Огляд змін у законодавстві України за тиждень (17.11.2008-21.11.2008) :: Новости фондового рынка :: Новости

• Раздел: Новости • Категория: Новости фондового рынка

21.11.2008 - Огляд змін у законодавстві України за тиждень (17.11.2008-21.11.2008)

Стислий зміст

1... Рішення ДКЦПФР «Щодо інформування професійних учасників ринку ЦП стосовно векселів, виданих АТЗТ «УкрТехноБуд» від 28.10.2008 р. № 1331. 1

2... Рішення ДКЦПФР «Про зупинення дії рішення ДКЦПФР від 27.12.2007 р. № 2381» від 21.10.2008 р. № 1213. 1

3... Рішення ДКЦПФР «Про встановлення форм деяких вхідних документів системи реєстру власників іменних цінних паперів» від 03.11.2008 р. № 1303. 2

4... Рішення ДКЦПФР «Про внесення змін до зразкового Статуту відкритого акціонерного товариства» від 11.11.2008 р. № 1334. 2

5... Роз'яснення ДКЦПФР «Щодо лістингу цінних паперів інститутів спільного інвестування» від 24.09.2008 р. № 7. 2

6... Лист ДПА України «Щодо оподаткування доходу нерезидентів» від 23.05.2008 р. № 4316/л/17-0714 3

7... Письмо Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства «О порядке формирования статутного фонду» от 10.09.2008 г. № 7667 4

8... Лист Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва «Щодо придбання частки (її частини) засудженого або померлого учасника самим ТОВ» від 16.09.2008 р. № 7871. 4

9... Рішення КСУ справа про земельні аукціони від 11.11.2008 р. № 25-рп/2008. 4

10. Постанова Правління НБУ «Про внесення змін до постанови Правління НБУ від 11.10.2008 р. № 319» від 11.11.2008 р. № 367. 5

11. Лист НБУ «Про доповнення переліку ЦП, які можуть розглядатися НБУ у якості прийнятного забезпечення кредитів рефінансування у IV кварталі 2008 р.» від 13.11.2008 р. № 14-011/4094-15824 5

12. Лист НБУ «Роз'яснення щодо застосування окремих норм постанови Правління НБУ від 11.10.2008 р. № 319 «Про додаткові заходи щодо діяльності банків» від 17.11.2008 р. № 13-121/5260-15952 5

1. Рішення ДКЦПФР «Щодо інформування професійних учасників ринку ЦП стосовно векселів, виданих АТЗТ «УкрТехноБуд» від 28.10.2008 р

ДКЦПФР при укладанні договорів купівлі-продажу векселів звертає увагу торговців ЦП на ситуацію, яка склалась навколо векселів, виданих АТЗТ «УкрТехноБуд».

До Комісії надійшов лист АТЗТ «УкрТехноБуд» від 03.10.2008 р. № 753 щодо негайного зупинення обігу векселів та проведення розрахунків із застосуванням векселів та заборони торговцям цінними паперами здійснювати будь-які операції із застосуванням векселів, виданих АТЗТ «УкрТехноБуд».

У лютому 2005 р. печатку АТЗТ «УкрТехноБуд» було викрадено, про що було повідомлено органи внутрішніх справ відповідною заявою, внаслідок чого печатку АТ було визнано втраченою.

У зв'язку із втратою печатки та з метою подальшого здійснення господарської діяльності АТ «УкрТехноБуд» було отримано дозвіл на виготовлення нової печатки АТ.

У серпні 2008 р. податкова адміністрація Донецької області повідомила Голову правління, що втрачену печатку АТ було використано для підробки векселів АТЗТ «УкрТехноБуд» на суму 700 000 000,00 грн.

2. Рішення ДКЦПФР «Про зупинення дії рішення ДКЦПФР від 27.12.2007 р. № 2381» від 21.10.2008 р. № 1213

ДКЦПФР зупинила дію рішення ДКЦПФР від 27.12.2007 р. № 2381 «Про затвердження Положення про розрахунок показників ліквідності, що обмежують ризики професійної діяльності на фондовому ринку». Рішення діє з 21.11.2008 р. та діє до 31.03.2009 р. включно.

3. Рішення ДКЦПФР «Про встановлення форм деяких вхідних документів системи реєстру власників іменних цінних паперів» від 03.11.2008 р. № 1303

ДКЦПФР затвердила рекомендовані форми таких вхідних документів системи реєстру власників іменних цінних паперів:

– анкета фізичної особи;

– анкета юридичної особи;

– анкета держави;

– передавальне розпорядження;

– розпорядження про блокування;

– розпорядження про припинення блокування;

– заява про зміни реквізитів;

– запит на складання реєстру;

– запит на складання переліків власників іменних цінних паперів.

Вхідні документи, які за змістом відповідають вимогам чинного законодавства, але складені за формою, що відрізняється від вищезазначених, є чинними і не є підставою для реєстроутримувача відмовляти вносити зміни до системи реєстру.

Рішення ДКЦПФР від 10.03.99 р. № 43 «Про встановлення форм деяких вхідних документів системи реєстру» визнано таким, що втратило чинність.

4. Рішення ДКЦПФР «Про внесення змін до зразкового Статуту відкритого акціонерного товариства» від 11.11.2008 р. № 1334

ДКЦПФР внесено доповнення до зразкового Статуту ВАТ, відповідно до яких правління ВАТ має забезпечувати та відповідати за виконання вимог законодавства у сфері цивільного захисту з питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період.

5. Роз'яснення ДКЦПФР «Щодо лістингу цінних паперів інститутів спільного інвестування» від 24.09.2008 р. № 7

Особливості розміщення та обігу зазначених паперів визначаються Законом «Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)», відповідно до якого цінні папери ІСІ – це акції КІФ та інвестиційні сертифікати ПІФ.

Згідно з ст. 47 вищезазначеного Закону відчуження цінних паперів ІСІ відкритого типу може здійснюватися лише шляхом викупу КУА. Їх відчуження третім особам не дозволяється, крім випадків правонаступництва, успадкування та дарування.

Цінні папери ІСІ закритого та інтервального типу підлягають вільному обігу на ринку цінних паперів.

Відповідно до Положення про функціонування фондових бірж, лістингові цінні папери – цінні папери, які пройшли процедуру лістингу на фондовій біржі, внесені до біржового реєстру як такі, що відповідають вимогам відповідного рівня лістингу, згідно з чинним законодавством.

Лістингові цінні папери мають перший або другий рівень лістингу.

Унесення та перебування цінних паперів ІСІ у котирувальному списку за рівнем лістингу здійснюється за ініціативи емітента, цінні папери, якого пройшли процедуру лістингу з урахуванням обмежень обігу цих паперів.

6. Лист ДПА України «Щодо оподаткування доходу нерезидентів» від 23.05.2008 р. № 4316/л/17-0714

Згідно з п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 р. № 889, платниками податку є: резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи, та нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.

Відповідно до п. 3.2 ст. 3 Закону об'єктом оподаткування нерезидента є загальний місячний (річний) оподатковуваний доход з джерелом його походження з України, який підлягає кінцевому оподаткуванню при його виплаті.

Згідно з п. 1.3 ст. 1 Закону доход з джерелом його походження з України – будь-який доход, одержаний платником податку або нарахований на його користь від здійснення будь-яких видів діяльності на території України, у тому числі, але не виключно, доходів у вигляді активів, що передаються у спадщину, якщо такі активи або джерело їх виплати знаходяться на території України.

Доходи з джерелом їх походження з України, що нараховуються (виплачуються, надаються) на користь нерезидентів, підлягають оподаткуванню за правилами, встановленими для резидентів, з урахуванням особливостей, визначених окремими нормами цього Закону (пп. 9.11.1 п. 9.11 ст. 9), зокрема такою особливістю є застосування до вказаних доходів спеціальної ставки, визначеної п. 7.3 ст. 7 Закону.

Відповідно до п. 7.3 ст. 7 Закону ставка податку становить подвійний розмір ставки, визначеної п. 7.1 цієї статті, від об'єкта оподаткування, нарахованого як виграш чи приз (крім у державну лотерею у грошовому виразі) на користь резидентів або нерезидентів, та від будь-яких інших доходів, нарахованих на користь нерезидентів – фізичних осіб, за винятком доходів, визначених у пп. 9.11.3 п. 9.11 ст. 9 цього Закону (проценти, дивіденди, роялті).

Враховуючи наведене, а також те, що ст. 7 Закону є загальною і її п. 7.3 має застосовуватися у всіх випадках, де передбачено оподаткування доходу нерезидентів, в т. ч. при оподаткуванні спадщини, то вартість (сума) доходів, одержаних з джерел в Україні, в т. ч. у вигляді спадщини нерезидентом, підлягає оподаткуванню за ставкою, передбаченою п. 7.3 ст. 7 Закону (30 % з 01.01.2007 р.).

Стосовно питання оподаткування вартості подарунку, одержаного резидентом від дарувателя-нерезидента повідомляємо, що оподаткування доходів, одержаних у вигляді подарунків, регламентується статтею 14 Закону.

Згідно з п. 14.1 цієї статті Закону кошти, майно, майнові чи немайнові права, вартість робіт, послуг, подаровані платнику податку, оподатковуються за правилами, встановленими Законом для оподаткування спадщини.

Оподаткування доходу, отриманого платником податку внаслідок прийняття ним у спадщину коштів, майна, майнових чи немайнових прав, регламентується ст. 13 Закону.

Відповідно до пп. 13.2.3 п. 13.2 ст. 13 Закону при отриманні будь-якого об'єкта спадщини (подарунку) будь-яким спадкоємцем від спадкодавця-нерезидента, такий доход підлягає оподаткуванню за ставкою податку, визначеною п. 7.1 ст. 7 Закону (15 % з 01.01.2007 р.).

Відповідно до Закону фізична особа – платник податку, в т. ч. нерезидент, який одержав протягом звітного податкового року доход у вигляді спадщини (подарунку), зобов'язаний включити його вартість (суму) до складу загального річного оподатковуваного доходу та подати до 1 квітня наступного року річну податкову декларацію про майновий стан і доходи до податкового органу за місцем своєї податкової адреси (місце постійного або переважного проживання платника податку, а нерезидент - за місцем отримання доходу), а також сплатити відповідну суму податку з вартості (суми) об'єктів такої спадщини (подарунку).

Водночас, згідно зі ст. 21 Закону, якщо міжнародним договором, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені цим Законом, застосовуються норми такого міжнародного договору стосовно суб'єктів, які підпадають під його дію.

7. Письмо Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства «О порядке формирования статутного фонду» от 10.09.2008 г. № 7667

Согласно определению, содержащемуся в ч. 1 ст. 140 ГК Украины, ООО является учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли, размер которых устанавливается уставом.

Согласно ст. 57 ХК Украины устав субъекта хозяйствования, кроме других сведений, должен содержать сведения о размере и порядке создания уставного и других фондов.

Согласно ч. 4 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей» в случае государственной регистрации юридического лица, для которого законом установлены требования относительно формирования уставного фонда (уставного или складочного капитала), кроме документов, предусмотренных ч. 1 данной статьи, дополнительно представляется документ, подтверждающий внесение учредителем (учредителями) вклада (вкладов) в уставный фонд (уставный или складочный капитал) юридического лица в размере, установленном законом.

Госкомпредпринимательства считает, что, если на должность руководителя общества, созданного одним лицом, назначается учредитель данного общества, – в данном случае имущество, являющееся вкладом в уставный фонд общества, передает и принимает в собственность общества одно и то же лицо.

Основания для отказа в проведении государственной регистрации юридического лица определены ст. 27 Закона.

Таким образом, отказ государственного регистратора в государственной регистрации ООО, где учредителем является одно лицо, являющееся в то же время руководителем данного общества, а также требование приема фиктивного руководителя общества являются безосновательными.

8. Лист Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва «Щодо придбання частки (її частини) засудженого або померлого учасника самим ТОВ» від 16.09.2008 р. № 7871

Якщо власником частки статутного фонду ТОВ являється засуджена особа, необхідно запропонувати йому призначити свого представника чи передати свої повноваження іншому учаснику товариства або його представнику.

У випадку смерті власника частки товариства потрібно прийняти рішення про вступ до товариства його спадкоємця, а у разі відмови від вступу – виплатити такому спадкоємцю в грошовій або натуральній формі його частину.

У разі придбання цієї частки самим товариством воно зобов'язане протягом одного року реалізувати її іншим учасникам або третім особам чи зменшити свій статутний капітал в порядку, передбаченому законодавством. Протягом зазначеного періоду розподіл прибутку, голосування та визначення кворуму у вищому органі здійснюється без урахування цієї частки (ч. 5 ст. 53 Закону «Про господарські товариства»).

9. Рішення КСУ справа про земельні аукціони від 11.11.2008 р. № 25-рп/2008

Неконституційним визнано положення п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення у 2008 р. земельних аукціонів» від 17.04.2008 р. № 394.

10. Постанова Правління НБУ «Про внесення змін до постанови Правління НБУ від 11.10.2008 р. № 319» від 11.11.2008 р. № 367

11. Лист НБУ «Про доповнення переліку ЦП, які можуть розглядатися НБУ у якості прийнятного забезпечення кредитів рефінансування у IV кварталі 2008 р.» від 13.11.2008 р. № 14-011/4094-15824

Відповідно до п. 2.5 Глави 2 Розділу II Положення про регулювання НБУ ліквідності банків України, затвердженого постановою Правління НБУ від 26.09.2006 р. № 378, НБУ щокварталу на підставі результатів моніторингу ЦП визначає та оголошує перелік ЦП, що можуть прийматися під забезпечення кредитів рефінансування.

На виконання цієї норми НБУ листом від 13.11.2008 р. № 14-011/4094-15824 повідомив про доповнення зазначеного переліку у IV кварталі 2008 р. звичайними іпотечними облігаціями Державної іпотечної установи, які випущені під гарантії КМУ за умови, що такі гарантії підтверджені коштами Держбюджету України.

12. Лист НБУ «Роз'яснення щодо застосування окремих норм постанови Правління НБУ від 11.10.2008 р. № 319 «Про додаткові заходи щодо діяльності банків» від 17.11.2008 р. № 13-121/5260-15952

У зв'язку із численними запитами банків та їх клієнтів стосовно виконання вимог підпункту 4.4 п. 4 постанови Правління НБУ «Про додаткові заходи щодо діяльності банків» від 11.10.2008 р. № 319 НБУ зазначає наступне.

Ст. 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» встановлено, що імпорт – це купівля (у тому числі з оплатою в не грошовій формі) українськими суб'єктами ЗЕД в іноземних суб'єктів господарської діяльності товарів з ввезенням або без ввезення цих товарів на територію України, включаючи купівлю товарів, призначених для власного споживання установами та організаціями України, розташованими за її межами.

Підпунктом 4.4 п. 4 Постанови 319 визначено, що купівля, обмін іноземної валюти з метою проведення розрахунків з нерезидентами за імпорт продукції (робіт, послуг, прав інтелектуальної власності), який здійснюється без увезення із-за кордону цієї продукції на територію України, буде кваліфікуватися як порушення правил валютного регулювання і валютного контролю.

Постанова 319, зокрема підпункт 4.4 пункту 4, прийнята Національним банком, серед іншого, з метою нейтралізації впливу зовнішньоекономічної фінансової кризи і передбачає заходи, спрямовані на посилення контролю за імпортними операціями резидентів, у тому числі без ввезення продукції, послуг, робіт на територію України.

Контроль за операціями резидентів щодо імпорту продукції, робіт, послуг без увезення з-за кордону на територію України здійснюється відповідно до Інструкції про порядок здійснення контролю і отримання ліцензій за експортними, імпортними та лізинговими операціями, затвердженою постановою Правління НБУ від 24.03.1999 р. № 136.

Враховуючи положення Інструкції, НБУ не буде кваліфікувати як порушення правил валютного регулювання і валютного контролю купівлю, обмін іноземної валюти з метою проведення розрахунків з нерезидентами за імпорт робіт, послуг, які імпортуються та споживаються резидентами за межами України для забезпечення власної господарської діяльності і не призначені для перепродажу нерезидентам, зокрема при здійсненні міжнародної туристичної діяльності та міжнародних транспортних перевезень.

Обмеження, визначені у підпункті 4.4 п. 4 Постанови 319, також не стосуються послуг з перестрахування ризиків, що надаються нерезидентами резидентам-страховикам у випадках, передбачених ст. 30 Закону України «Про страхування», а також за операціями на виконання договорів міжнародного страхування, які діють на території країн – членів міжнародної системи автомобільного страхування «Зелена картка».