12.12.2008 - Огляд змін у законодавстві України за тиждень (08.12.2008-12.12.2008)
Стислий зміст
3... Постанова НБУ «Про окремі питання діяльності банків» від 04.12.2008 р. № 413
4... Лист НБУ «Щодо дострокового повернення депозитів» від 06.12.2008 р. № 22-310/946-17250
5... Лист НБУ «Про окремі питання регулювання грошово-кредитного ринку» від 05.12.2008 р. № 415
1. Рішення ДКЦПФР «Про внесення змін до Правил визначення уповноваженим рейтинговим агентством рейтингової оцінки за Національною рейтинговою шкалою» від 28.10.2008 р. № 1242
ДКЦПФР внесла зміни до Правил визначення уповноваженим рейтинговим агентством рейтингової оцінки за Національною рейтинговою шкалою, відповідно до яких рейтингова оцінка цільових облігацій, виконання зобов'язання за якими передбачається об'єктами житлового будівництва, для фінансування будівництва яких залучаються кошти від фізичних та юридичних осіб, та всі її наступні оновлення, або емітентів таких облігацій додатково публікується у офіційних друкованих виданнях ДКЦПФР та в місцевих друкованих ЗМІ за місцезнаходженням об'єкта такого будівництва.
Рішення набирає чинності з 09.12.2008 р.
2. Повідомлення Державного комітету статистики України «Щодо індексу споживчих цін (індексу інфляції) у листопаді 2008 року»
Індекс інфляції у листопаді 2008 р. становив 101,5 % порівняно з вереснем поточного року.
За період січень – листопад 2008 р. – 119,8 %. За період січень 1998 р. – листопад 2008 р. – 396,5 %.
3. Постанова НБУ «Про окремі питання діяльності банків» від 04.12.2008 р. № 413
1. Банкам рекомендовано переглянути в бік зменшення процентні ставки за кредитами, наданими в інвалюті, з урахуванням якості стану обслуговування позичальниками заборгованості за таким кредитом, а також стану дохідності банку; у разі погіршення ліквідності – відмовитися від укладання договорів про відкриття кредитних ліній і надання інших безумовних кредитних зобов'язань та вживати заходів щодо дострокового погашення кредитів.
2. Дозволено банкам самостійно та на власний ризик приймати рішення про пролонгацію кредитів, наданих товаровиробникам, і до 01.10.2009 р. визначати клас позичальників без урахування факту такої пролонгації відповідно до вимог Положення про порядок формування та використання резерву для відшкодування можливих втрат за кредитними операціями банків.
3. Тимчасово:
– заборонено купувати, обмінювати іноземну валюту для розрахунків за імпорт продукції та послуг, який здійснюється без увезення на територію України і призначений для подальшого перепродажу нерезидентам;
– дозволено купувати інвалюту на міжбанківському валютному ринку за дорученням фізосіб з метою переказу за межі України за поточними валютними неторговельними операціями на суму, що в еквіваленті не перевищує 75 000,00 грн. на місяць;
– встановлено нульову ставку резервування коштів за договорами про залучення банками коштів в інвалюті від нерезидентів на строк, що дорівнює або менше 183 календарних днів.
Постанова Правління НБУ від 11.10.2008 р. № 319 «Про додаткові заходи щодо діяльності банків» визнано такою, що втратила чинність.
Постанова набрала чинності з дати підписання.
4. Лист НБУ «Щодо дострокового повернення депозитів» від 06.12.2008 р. № 22-310/946-17250
НБУ звертає увагу банків на те, що постановою Правління НБУ № 413 від 04.12.2008 р. (абзац 5 п. 2) банкам заборонено робити дострокове повернення депозитів, так як вони вкладені у довгострокові кредити та інші активи.
НБУ буде оцінювати діяльність банків з урахуванням того, чи забезпечує банк неухильне виконання цієї вимоги на основі вжиття економічних чи цивільно-правових заходів.
5. Лист НБУ «Про окремі питання регулювання грошово-кредитного ринку» від 05.12.2008 р. № 415
Регулювання ліквідності банківської системи здійснюватиметься в межах установленого критерію ефективності за монетарною базою та чистими зовнішніми резервами програми з МВФ Stand-by.
При наданні кредитів рефінансування банкам НБУ керуватиметься положеннями Закону «Про НБУ», відповідно до яких НБУ має право, але не зобов'язаний, надавати зазначені кредити, якщо це не тягне за собою ризиків для банківської системи.
Рішення щодо задоволення заявки банку на одержання кредиту рефінансування прийматиметься з урахуванням стану його ліквідності, зменшення депозитів, кредитної активності та участі на міжбанківському кредитному ринку. Обсяги підтримки НБУ залежатимуть від видів забезпечення кредитів (перевага надаватиметься фінансовим інструментам).
НБУ активізує здійснення операцій з державними цінними паперами на відкритому ринку та з випуску привабливих за вартістю та термінами своїх депозитних сертифікатів.
Пріоритетним напрямком у сфері процентної політики НБУ вважає створення стимулів для повернення вкладів населення в банківську систему, що сприятиме зменшенню девальваційного тиску на валютному сегменті ринку. З цією метою НБУ оперативно реагуватиме на зміну ситуації на грошово-кредитному ринку відповідними процентними ставками за своїми активно-пасивними операціями.
У зв'язку з вищезазначеним, НБУ визнав таким, що втратив чинність, свій лист від 12.11.2008 р. № 14-011/4060-15737, яким визначалися особливості проведення тендерів з підтримки ліквідності банків.
6. Лист НБУ «Про дотримання банками вимог чинного законодавства» від 04.12.2008 р. № 47-112/3204-17164
До Національного банку України надходять численні звернення громадян стосовно необґрунтованого підвищення банками відсоткової ставки за споживчими кредитами, що свідчить про неоднозначне розуміння банками чинного банківського законодавства та умов кредитних договорів.
Так, ч. 1 ст. 651 ЦКУ визначено, що зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
В повідомлені банків клієнтам про зміну відсоткової ставки за споживчими кредитами банки в якості аргументації наводять таке: зміна облікової ставки НБУ; зростання вартості грошових ресурсів на міжбанківському ринку України тощо. При цьому, в супереч ст. 11 Закону України «Про захист прав споживачів» та Правил надання банками України інформації споживачу про умови кредитування та сукупну вартість кредиту, затверджених постановою Правління НБУ від 10.05.2007 р. № 168, а також вимогам укладених між клієнтами та банками договорів про надання споживчих кредитів, останніми не надаються вичерпні для позичальників обґрунтування стосовно підстав для підвищення відсоткової ставки.
Слід зазначити, що остання зміна облікової ставки НБУ здійснена 30.04.2008 р. При цьому, банки продовжують посилатися на цю обставину під час зміни, в тому числі, відсотків за споживчими кредитами, наданими після підвищення НБУ вищезазначеної облікової ставки.
Із скарг клієнтів банків також вбачається, що зміна відсотків за споживчими кредитами відбувається у зв'язку із зміною кредитної політики банку, що є прямим порушенням п. 3.5 Правил №168.
Листом від 28.10.2008 р. № 18-311/3496-14715 НБУ звернув увагу банків на випадки, за яких можливе внесення змін до діючих кредитних договорів в частині вартості кредиту. Зокрема, зміна процентної ставки за кредитом (у тому числі зміна облікової ставки Національним банком України) має бути адекватною тим подіям, які мали безпосередній вплив на вартість кредитних ресурсів банку.
Відповідно до п. 2.2 постанови Правління НБУ від 11.10.2008 р. № 319 банки повинні враховувати, що внесення до кредитного договору змін щодо вартості кредиту, що не відповідає змінам облікової ставки НБУ, кваліфікуватиметься як порушення вимог ст. 49 Закону України «Про банки і банківську діяльність».
Також, численні звернення громадян стосуються недотримання банками вимог п. 2.5 Постанови № 319 в частині невиконання зобов'язань у разі настання строку їх завершення.
Враховуючи вищевикладене зобов'язуємо керівників банків посилити контроль за дотриманням банком, філіями, відділеннями та іншими підрозділами банків вимог Закону України «Про захист прав споживачів», Правил № 168 під час розгляду питання щодо обґрунтованості підвищення відсотків за діючими кредитними договорами, а також вимог п. 2.5 Постанови № 319 щодо виконання зобов'язань перед фізичними особами за якими настав строк виконання.
У разі виявлення недотримання банками зазначених вимог банківського законодавства, НБУ будуть застосовуватись до банків – порушників заходи впливу, передбачені ст. 73 Закону України «Про банки і банківську діяльність», зокрема, зупинення здійснення банком окремих видів здійснюваних банком операцій.
Начальникам територіальних управлінь та Департаменту безвиїзного банківського нагляду НБУ, у разі виявлення фактів необґрунтованого підвищення ставок за кредитами чи безпідставної відмови у виконанні зобов'язань за якими строк виконання вже настав, вживати заходів випливу до банківських установ та їх керівників.
7. Постанова Пленуму ВСУ «Про практику розгляду судами корпоративних спорів» від 24.10.2008 р. № 13
З метою забезпечення правильного та однакового застосування судами корпоративного законодавства Пленум ВСУ роз'яснив наступне.
1. При розгляді справ, що виникають із корпоративних відносин, суд повинен з'ясувати, якими нормами матеріального права регулюються відповідні відносини, і на основі цих норм вирішувати справу, враховуючи при цьому, що норми законодавчих актів, які діяли до набрання чинності ЦК, застосовуються в частині, в якій вони йому не суперечать.
2. При визначенні підсудності справ з корпоративних правовідносин необхідно в першу чергу керуватися положеннями ГК та ГПК, а при вирішенні питання про те, чи є спір, що виник між господарським товариством та посадовими особами товариства, трудовим чи корпоративним, судам необхідно керуватися КЗпП.
3. При вирішенні справ за позовами акціонерів щодо внесення змін до системи реєстру власників іменних цінних паперів судам необхідно враховувати, що такі справи є підвідомчими господарським судам і в тому разі, якщо однією з осіб, які беруть участь у справі, є фізична особа.
4. Суди не вправі вносити зміни до статуту товариства, оскільки це належить до виключної компетенції загальних зборів товариства. Підвідомчими судам є спори щодо недійсності внесених змін до установчих документів товариства або визнання недійсними рішень загальних зборів стосовно внесення змін до установчих документів.
5. До компетенції судів не належить вирішення спорів про включення учасника товариства до складу наглядової ради чи його виключення, про визнання недійсним протоколу засідання такої ради.
6. Якщо господарський суд встановив, що предмет позову не відповідає встановленим законом способам захисту прав, він повинен відмовити в позові, а не припиняти провадження у справі у зв'язку з тим, що спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.
7. У разі, якщо провадження у справах з корпоративних спорів було відкрито загальним судом (до моменту віднесення таких справ до підвідомчості господарських судів), справа підлягає вирішенню по суті загальним судом.
8. Наказ ФДМУ «Про затвердження Змін до Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна» від 19.11.2008 р. № 1384
Відповідно до змін до Порядку проведення конкурсу на право оренди державного майна:
1) у 5-денний строк після виникнення підстав для оголошення конкурсу орендодавець рекомендованим листом надсилає відповідному уповноваженому органу запит щодо умов оренди цього майна та кандидатури від органу до складу конкурсної комісії;
2) якщо орган, уповноважений управляти держмайном, не надав висновків (пропозицій) щодо умов конкурсу та/або кандидатури до складу комісії, орендодавець у триденний строк після публікації оголошення про конкурс рекомендованим листом повідомляє цей орган про умови конкурсу;
3) перед оголошенням орендного конкурсу балансоутримувач об'єкта оренди в 15-денний строк після отримання запиту орендодавця повідомляє орендодавця про наявність у підприємства-балансоутримувача на балансі майна, що передається в оренду, та надає в довільній формі довідки про відсутність (наявність) на підприємстві заборгованості перед бюджетом або податкової застави;
4) для участі в конкурсі учасник подає, крім раніше затверджених документів, зобов'язання (пропозиції) щодо виконання умов конкурсу та забезпечення виконання зобов'язання щодо сплати орендної плати (завдаток), що включаються до проекту договору оренди такі матеріали;
5) орендодавець не має права змінювати вимоги до проведення конкурсу після публікації оголошення про конкурс;
6) орендодавець протягом 15 днів після дати затвердження ним результатів конкурсу направляє переможцю конкурсу проект договору оренди. Переможець протягом 5 робочих днів після його отримання повертає орендодавцю підписаний проект.
Наказ набирає чинності 19.12.2008 р.
При підготовці статті були використані матеріали Системи Ліга-Закон
Новости по теме:
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (12.10.2009-16.10.2009)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (24.05.2010-28.05.2010)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (15.06.2009-26.06.2009)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (09.02.2009 - 13.02.2009)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (10.11.2008-14.11.2008)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (25.01.2010-29.01.2010)
