24.07.2009 - Огляд змін у законодавстві України за тиждень (20.07.2009-24.07.2009)
Стислий зміст
1. Рішення ДКЦПФР «Про внесення зміни до рішення ДКЦПФР від 26.05.2006 р. № 324» від 22.05.2009 р. № 481
Рішення ДКЦПФР від 26.05.2006 р. № 324 «Про розкриття інформації в загальному повідомленні акціонерного товариства про проведення загальних зборів» після п.1 доповнено новим п.2 такого змісту:
«2. Установити, що акціонерні товариства, створені після набрання чинності Законом України «Про акціонерні товариства», або статути яких приведені у відповідність з нормами цього Закону, з кількістю акціонерів – власників простих акцій понад 1000 осіб у повідомленні про проведення загальних зборів акціонерів, до порядку денного яких включено питання затвердження річних результатів діяльності акціонерних товариств, що публікується в одному з офіційних друкованих видань ВРУ, КМУ або ДКЦПФР, зазначають час і місце проведення зборів та порядок денний, до якого додається інформація про основні показники фінансово-господарської діяльності за рекомендованою формою (додаток)».
2. Рішення ДКЦПФР «Щодо скасування рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.02.2009 р. № 163 «Щодо затвердження роз'яснення «Про порядок застосування абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону України «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні» від 14.07.2009 р. № 790
ДКЦПФР скасувала рішення від 17.02.2009 р. № 163 «Щодо затвердження роз'яснення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку «Про порядок застосування абзацу четвертого частини першої статті 2 Закону України «Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні».
3. Рішення ДКЦПФР «Про скасування роз'яснення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.02.2009 р. № 3, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.02.2009 р. № 237» від 14.07.2009 р. № 770
ДКЦПФР скасувала роз'яснення від 17.02.2009 р. № 3 «Щодо порядку застосування окремих положень розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» у зв'язку з набранням ним чинності».
4. Лист ДКЦПФР «Щодо правил проведення перевірок, затверджених рішенням ДКЦПФР від 08.07.2003 р. № 302» від 28.09.2007 р. № 12/02/16599
П.5 Указу Президента України «Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності» визначений перелік державних контролюючих органів, які мають право проводити перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності та на які поширюється дія вищезазначеного Указу Президента України.
Комісія відсутня у вищевказаному переліку державних органів.
Однак, слід зауважити, що відповідно до вимог Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» ДКЦПФР є контролюючим державним органом, який здійснює регулювання ринку цінних паперів та контроль за випуском та обігом цінних паперів та їх похідних в Україні. Та відповідно до вимог п.9 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» має право самостійно чи разом з іншими відповідними органами проводити перевірки та ревізії фінансово-господарської діяльності емітентів, осіб, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондових бірж та саморегулівних організацій.
Відповідно до Інструкції 3-КП, затвердженої наказом Голови Комісії від 15.08.2003 р. № 669, виданої для застосування Правил проведення перевірок діяльності емітентів та СРО на ринку цінних паперів, що затверджені рішенням Комісії від 08.07.2003 р. № 302, підставами для проведення та організації позапланової перевірки є наступне:
- надходження в письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення учасником фондового ринку вимог законодавства про цінні папери;
- надходження в письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення учасником фондового ринку вимог законодавства про цінні папери від Держпідприємництва, Служби безпеки України, прокуратури, Державної служби боротьби з економічною злочинністю, головного управління боротьби з організованою злочинністю, податкової міліції;
- надходження наказів, ухвал судів, постанов слідчих про проведення перевірок учасників фондового ринку.
Разом з цим, необхідно зазначити, що Правила проведення перевірок діяльності емітентів та СРО на ринку цінних паперів, затверджені рішенням ДКЦПФР від 08.07.2003 р. № 302, установлюють єдиний порядок проведення контролю за додержанням емітентами та СРО чинного законодавства на ринку цінних паперів, який здійснює ДКЦПФР шляхом проведення планових і позапланових перевірок самостійно чи разом з іншими відповідними органами.
Враховуючи викладене, уповноважені особи Комісії під час проведення перевірок діють, серед іншого, на підставі Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» та Правил, що відповідає вимогам ст. 19 Конституції України.
5. Роз’яснення ДКЦПФР «Щодо порядку застосування окремих положень розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства» у зв'язку з набранням ним чинності» від 14.07.2009 р. № 8
ДКЦПФР зазначила, що:
1. Приведення діяльності ВАТ та ЗАТ у відповідність із Законом «Про акціонерні товариства» потребує здійснення таких дій:
- внесення змін до статуту товариства, які в тому числі передбачають зміну найменування АТ з ВАТ на публічне/приватне акціонерне товариство або ЗАТ на публічне/приватне акціонерне товариство;
- приведення внутрішніх документів товариства у відповідність з новими вимога.
2. Датою приведення діяльності ВАТ та ЗАТ у відповідність з вимогами Закону є дата держреєстрації змін до статуту, які в тому числі передбачають зміну найменування товариства.
3. Приведення діяльності товариств з вимогами Закону не потребує застосування процедури їх припинення.
4. З метою виконання вимог законодавства щодо строків приведення статутів та інших внутрішніх документів АТ у відповідність з вимогами Закону товариствам рекомендується прийняти у 2010 році на річних загальних зборах рішення про внесення змін до статуту (викладення статуту у новій редакції).
5. АТ до приведення у відповідність з нормами Закону свого статуту та інших внутрішніх положень мають керуватись у своїй діяльності з 30.04.2009 року по 30.04.2011 року Законом України «Про господарські товариства» та відповідними підзаконними нормативно-правовими актами. АТ, які, починаючи з 30.04.2009 року, привели свою діяльність у відповідність до Закону «Про акціонерні товариства», мають керуватись у своїй діяльності цим Законом.
6. Починаючи з 01.05.2011 р. всім АТ необхідно виконувати всі вимоги Закону в повному обсязі, в тому числі, положення частини другої ст. 20 щодо виключно бездокументарної форми існування акцій.
7. Починаючи з 30.04.2009 р. збори засновників АТ приймають рішення про заснування публічного акціонерного товариства або приватного акціонерного товариства відповідно до Закону.
6. Наказ ДКЦПФР «Про внесення змін та доповнень до деяких наказів Голови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» від 16.07.2009 р. № 522
З метою упорядкування переліку та кодів організаційно-правових форм власності емітентами цінних паперів та типів акціонерних товариств:
1. Внесено до таблиці 27 додатка до наказу Голови ДКЦПФР від 22.02.2007 р. № 168 Щодо вимог розділів II та III Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 р. № 1591 такі зміни:
назву таблиці після слів «форми власності» доповнили словами «типи акціонерних товариств»;
доповнити таблицю рядками «Публічне акціонерне товариство» з кодом «233» та «Приватне акціонерне товариство» з кодом «234».
2. Внесено до таблиці 41 додатка до наказу Голови ДКЦПФР від 05.04.2007 р. № 349 Щодо вимог розділу IV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 р. № 1591, такі зміни:
назву таблиці після слів «форми власності» доповнити словами «типи акціонерних товариств»;
доповнили таблицю рядками «Публічне акціонерне товариство» з кодом «233» та «Приватне акціонерне товариство» з кодом «234».
3. Внесено до таблиці 88 додатка до наказу Голови ДКЦПФР від 27.12.2007 р. № 1598 Щодо вимог глав 1 - 5 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 р. № 1591, такі зміни:
назву таблиці після слів «форми власності» доповнити словами «типи акціонерних товариств»;
доповнено таблицю рядками «Публічне акціонерне товариство» з кодом «233» та «Приватне акціонерне товариство» з кодом «234».
4. Внести до таблиці 30 додатка до наказу Голови ДКЦПФР від 27.12.2007 р. № 1597 Щодо вимог розділу VI Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006 р. № 1591, такі зміни:
назву таблиці після слів «форми власності» доповнити словами «типи акціонерних товариств»;
доповнено таблицю рядками «Публічне акціонерне товариство» з кодом «233» та «Приватне акціонерне товариство» з кодом «234».
7. Рішення Конституційного суду України (справа про конституційно встановлену процедуру набрання чинності законом) від 07 липня 2009 року № 17-рп/2009
Відповідальний: Корпоративний відділ (до уваги та використання в роботі)
Відповідно до п.3 ч.2 ст. 88 Конституції України Голова Верховної Ради України підписує акти, прийняті Верховною Радою України. За правовою позицією Конституційного Суду України акти Верховної Ради України – це рішення Верховної Ради України з питань, віднесених до її компетенції, тобто документи, що приймаються встановленою Конституцією України кількістю голосів народних депутатів України у формі, насамперед, законів і постанов (абзац шостий п.5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 14.10.2003 р. № 16-рп/2003). У цих актах закріплюється волевиявлення парламенту, а підпис Голови Верховної Ради України під текстом закону засвідчує відповідність його змісту прийнятого органом законодавчої влади рішення, дотримання встановленої Конституцією України процедури під час прийняття закону, зокрема прийняття законів необхідною кількістю голосів від конституційного складу Верховної Ради України.
За Конституцією України Голова Верховної Ради України підписує прийнятий закон і невідкладно направляє його Президентові України; Президент України має право вето щодо прийнятих Верховною Радою України законів (крім законів про внесення змін до Конституції України) з наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради України зі своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями (ч.1, 2 ст. 94, п. 30 ч.1 ст. 106).
У ч.4 ст. 94 Основного Закону України встановлено вимогу стосовно повторного прийняття закону Верховною Радою України не менш як 2/3 від її конституційного складу, що поширюється лише на закони, пропозиції Президента України до яких повністю або частково відхилені. Ця ж вимога стосується і прийняття закону в цілому. Отже, якщо пропозиції Президента України до закону у пропонованій ним редакції враховано повністю, повторного прийняття закону не менш як 2/3 від конституційного складу Верховної Ради України не вимагається. У разі коли пропозиція Президента України про відхилення закону в цілому не підтримана парламентом, повторне прийняття закону здійснюється в цілому (долання вето).
Навіть якщо всі пропозиції Президента України відхилено, і закон текстуально залишається незмінним, він має бути прийнятий повторно шляхом голосування народними депутатами України кількістю голосів, визначеною у ч.4 ст. 94 Конституції України, оскільки результати останнього голосування скасовано у зв'язку із застосуванням Президентом України права вето щодо оспорюваного закону. За таких обставин датою прийняття закону слід вважати дату його остаточного голосування за результатами повторного розгляду. Саме ця дата повинна бути вказана при оприлюдненні закону та його опублікуванні.
Якщо Президент України не підписав такий закон у визначений строк, обов'язок офіційного оприлюднення покладається на Голову Верховної Ради України, який опубліковує закон за своїм підписом невідкладно (друге речення ч.4 ст. 94 Конституції України).
Згідно з ч.5 ст. 94 Конституції України закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його опублікування.
При підготовці статті були використані матеріали Системи Ліга-Закон
Новости по теме:
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (30.06.2009-03.07.2009)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (15.02.2010-19.02.2010)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (09.02.2009 - 13.02.2009)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (16.03.2009-20.03.2009)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (22.03.2010-26.03.2010)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (09.06.2009-12.06.2009)
