• Раздел: Новости • Категория:

10.02.2011 - Огляд змін у законодавстві України за тиждень (07.02.2011-10.02.2011)

Стислий зміст

1... Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 13.01.2011 р. № 2921-VI 1

2... Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" щодо порядку видачі дублікатів та копій ліцензій» від 13.01.2011 р. № 2927-VI 2

3... Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гарантування прав концесіонерів» від 23.12.2010 р. № 2880-VI 2

4... Закон України «Про внесення змін до статті 67 Кодексу законів про працю України» від 11.01.2011 р. № 2914-VI 2

5... Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства про заборону грального бізнесу в Україні» від 22.12.2010 р. №2852-VI 2

6... Закон України «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України щодо запобігання та протидії корупції». 3

7... Закон України «Про внесення змін до до роділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатими» від 02.12.2010 р. №2748-VІ 3

8... Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Порядку та умов видачі ліцензії на провадження окремих видів професійної діяльності на фондовому ринку, переоформлення ліцензії, видачі дубліката та копії ліцензії» від 28.12.2010 р. № 1981. 3

9... Рішення ДКЦПФР «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами» від 28.12.2010 р. № 1954. 3

10. Рішення ДКЦПФР «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності, а саме діяльності з ведення реєстру власників іменних цінних паперів» 28.12.2010 р. № 1953. 4

11. Рішення ДКЦПФР «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності» 28.12.2010 р. № 1952. 4

12. Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Положення про глобальний сертифікат та тимчасовий глобальний сертифікат та Положення про порядок реєстрації випуску (випусків) акцій при заснуванні акціонерних товариств» від 28.12.2010 р. № 1950. 4

13. Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» від 30.07.99 р. № 156. 5

14. Постанова НБУ «Про врегулювання питань щодо здійснення деяких валютних операцій» від 22.12.2010 р. № 572. 5

15. Постанова НБУ «Зміни до положення про порядок та умови торгівлі іноземною валютою» від 22.12.2010 р. №572. 6

16. Постанова НБУ «Зміни до положення про порядок іноземного інвестування в Україну» від 22.12.2010 р. №572. 6

17. Лист НБУ «Щодо постанови Правління Національного банку України від 22.12.2010 р. №572 «Про врегулювання питань щодо здійснення деяких валютних операцій» від 03.02.2011 р. № 13-214/496-1902  6

18. Постанова НБУ «Про затвердження Змін до Правил організації статистичної звітності, що поається до Національного банку України» від 13.12.2010 р. №541. 7

 

1.          Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 13.01.2011 р. № 2921-VI

Верховна Рада ухвалила Закон, який виключає юр- та фізосіб, що здійснюють операції з купівлі-продажу безготівкової іноземної валюти за гривню, з переліку платників збору на обов’язкове державне пенсійне страхування, визначеному у ст.1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування».

2.          Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" щодо порядку видачі дублікатів та копій ліцензій» від 13.01.2011 р. № 2927-VI

Верховна Рада ухвалила Закон, яким вносяться зміни до Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», відповідно до яких ДКЦПФР у встановленому нею порядку видає, переоформлює, зупиняє дію або анулює ліцензії на провадження професійної діяльності на ринку цінних паперів та видає дублікати і копії таких ліцензій, а також має право встановлювати за погодженням з Кабміном розмір плати за видачу ліцензій на провадження професійної діяльності на ринку цінних паперів, їх дублікатів і копій, переоформлення зазначених ліцензій та за видачу сертифікатів на право здійснення професійної діяльності з цінними паперами в Україні і їх дублікатів, а також за реєстрацію документів та надання відповідної інформації на запит юридичних і фізичних осіб, яка зараховується до Державного бюджету України.

Закон набирає чинності 05.08.2011 р.

3.          Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гарантування прав концесіонерів» від 23.12.2010 р. № 2880-VI

Верховна Рада ухвалила Закон від 23.12.2010 р. № 2880-VI, який вносить зміни до:

- ч.2 ст.134 ЗК, відповідно до яких не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі використання земельних ділянок для здійснення концесійної діяльності;

- Закону України «Про концесії», який доповнено новим розділом щодо державних гарантій.

Закон набирає чинності з дня його опублікування.

4.          Закон України «Про внесення змін до статті 67 Кодексу законів про працю України» від 11.01.2011 р. № 2914-VI

Верховна Рада ухвалила Закон, який вносить зміни до ст.67 КЗпП, згідно з якими Кабмін не пізніше ніж за три місяці до таких днів може рекомендувати керівникам підприємств, установ та організацій перенести вихідні та робочі дні у порядку і на умовах, установлених законодавством, для працівників, яким встановлено п’ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями. Власник або уповноважений ним орган у разі застосування рекомендації Кабміну не пізніше ніж за два місяці видає наказ (розпорядження) про перенесення вихідних та робочих днів на підприємстві, в установі або організації, погоджений з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником).

5.          Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства про заборону грального бізнесу в Україні» від 22.12.2010 р. №2852-VI

Верховна Рада ухвалила Закон, який вносить зміни у низку законодавчів актів, відповідно до яких:

- зайняття гральним бізнесом карається штрафом від 10 до 50 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. (Ті самі дії, якщо вони були вчинені особою, раніше судимою за зайняття гральним бізнесом караються обмеженням волі на строк до 5 років).

- до основних обов’язків міліції включено обов’язок забезпечувати в межах своїх повноважень виконання вимог Закону про заборону грального бізнесу в Україні.

- застосування фінансових санкцій, зазначених у ч.1 ст.3 Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні», здійснюється за рішенням суду, ухваленим за позовом органів міліції та/або органів державної податкової служби.

Закон набирає чинності з дня його опублікування.

6.          Закон України «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України щодо запобігання та протидії корупції»

Визнано такими, що втратили чинність:

- Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції»;

- Закон України «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень»;

- Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення».

7.          Закон України «Про внесення змін до до роділу XII «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, повязаних із соціальними виплатими» від 02.12.2010 р. №2748-VІ

8.          Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Порядку та умов видачі ліцензії на провадження окремих видів професійної діяльності на фондовому ринку, переоформлення ліцензії, видачі дубліката та копії ліцензії» від 28.12.2010 р. № 1981

ДКЦПФР затвердила Зміни до Порядку та умов видачі ліцензії на провадження окремих видів професійної діяльності на фондовому ринку, переоформлення ліцензії, видачі дубліката та копії ліцензії, відповідно до яких, зокрема, заявник (ліцензіат) (крім банку), який має намір поєднувати діяльність з ведення реєстру власників іменних цінних паперів з депозитарною діяльністю зберігача цінних паперів, повинен мати у власності або в користуванні нежитлове приміщення, яке складається з окремих кімнат загальною площею не менше 50м2, а також діяльність з ведення реєстру власників іменних цінних паперів є виключним видом діяльності, що може поєднуватися з діяльністю зберігача цінних паперів і діяльністю з торгівлі цінними паперами.

При оформленні ліцензії, крім фінансової звітності за попередній рік, необхідно додатково подати форми бухгалтерської звітності також за звітний квартал, у якому зареєстровано збільшення статутного капіталу заявника (якщо останнє мало місце).

Порядок видачі ліцензій приведено у відповідність до Законів України, в частині збільшення розмірів стататуних капіталів для професійних учасників.

Рішення не набирало чинності.

9.          Рішення ДКЦПФР «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами» від 28.12.2010 р. № 1954

 ДКЦПФР внесла зміни до глави 2 Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами, відповідно до яких у разі призначення на посаду нового керівника ліцензіат (крім банку) повинен перевірити його бездоганну ділову репутацію згідно з вимогами законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму.

На час відсутності керівника уповноважений орган ліцензіата повинен забезпечити наявність особи, яка виконує його обов’язки. Така особа призначається з числа сертифікованих фахівців ліцензіата.

Ліцензіат (крім банку) при провадженні діяльності з торгівлі цінними паперами повинен мати власний капітал за даними фінансової звітності, яка подається згідно з п.13 глави 3 Ліцензійних умов, у розмірі не меншому, ніж зареєстрований розмір його статутного (складеного) капіталу. Розмір зареєстрованого статутного (складеного) капіталу повинен бути не меншим, ніж установлений законодавством щодо цінних паперів.

Торговець цінними паперами повинен:

- «розробити систему управління ризиками професійної діяльності з торгівлі цінними паперами, яка включає такі елементи: визначення основних принципів управління ризиками професійної діяльності з торгівлі цінними паперами; виявлення, облік та опис ризиків окремо за кожним видом ризику; оцінювання ризиків та контроль (моніторинг) рівня ризиків; заходи щодо зниження (мінімізації) ризиків та ліквідації негативних наслідків реалізації ризиків, у тому числі порядок та джерела фінансування заходів по компенсації отриманих збитків; формування управлінської структури ліцензіата, розробка внутрішніх правил, процедур та технологій з урахуванням прийнятих ліцензіатом основних принципів управління ризиками; контроль за ефективністю управління ризиками.

При призначенні окремого працівника (призначається з числа сертифікованих фахівців) або у разі створення ліцензіатом підрозділу по управлінню ризиками необхідно у внутрішніх документах ліцензіата визначити його функції, порядок взаємодії з іншими підрозділами, у тому числі з контролером ліцензіата.

До компетенції цього підрозділу (працівника) ліцензіата необхідно віднести такі питання: розробка та впровадження методик виявлення, оцінювання та контролю рівня ризиків професійної діяльності; аналіз та прогнозування стану системи управління ризиками, ідентифікація критичних (найбільш ризикованих) бізнес - процесів, клієнтів, контрагентів, фінансових інструментів та послуг; виявлення концентрації ризиків та причини їх появи; впровадження заходів, процедур, механізмів та технологій мінімізації ризиків та організації ліквідації наслідків реалізації ризиків; оперативна координація взаємодії підрозділів та виконавчого органу ліцензіата з питань управління ризиками; участь у розслідуванні випадків реалізації ризиків; розробка програм навчання працівників ліцензіата методам та інструментам управління ризиками; підготовка і надання звітності з питань управління ризиками виконавчому органу ліцензіата».

Ці вимоги повинні бути виконані ліцензіатом протягом трьох місяців з дати набрання чинності рішенням.

Рішення не набрало чинності.

10.      Рішення ДКЦПФР «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності, а саме діяльності з ведення реєстру власників іменних цінних паперів» 28.12.2010 р. № 1953

Зміни до ліцензійних вимог реєстраторів тотожні змінам в ліцензійні умови торговця цінними паперами в частині призначення керівника.

11.      Рішення ДКЦПФР «Про внесення змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності» 28.12.2010 р. № 1952

Зміни до ліцензійних вимог реєстраторів тотожні змінам в ліцензійні умови торговця цінними паперами в частині призначення керівника.

А також депозитарії зобов’язано мати двохсторонні кореспондентські відносини.

12.      Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Положення про глобальний сертифікат та тимчасовий глобальний сертифікат та Положення про порядок реєстрації випуску (випусків) акцій при заснуванні акціонерних товариств» від 28.12.2010 р. № 1950

ДКЦПФР затвердила:

- зміни до Положення про глобальний сертифікат та тимчасовий глобальний сертифікат;

- зміни до Положення про порядок реєстрації випуску (випусків) акцій при заснуванні акціонерних товариств, відповідно до яких створення товариства доповнено етапом оформлення та депонування глобального сертифіката при отриманні свідоцтва про реєстрацію випуску акцій у бездокументарній формі існування.

Рішення набрало чинності 06.02.2011 р.

13.      Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку» від 30.07.99 р. № 156

ДКЦПФР затвердити Зміни до Інструкції про порядок видачі, обліку, зберігання та знищення бланків сертифікатів іменних цінних паперів, затвердженої рішенням ДКЦПФР від 30.07.99 р. № 156.

Вищевказані Зміни спрямовані на приведення норм Інструкції про порядок видачі, обліку, зберігання та знищення бланків сертифікатів цінних паперів у відповідність до Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 17.10.2006 Р. №1000, Положення про вимоги до сертифікатів цінних паперів документарної форми існування, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 31.07.98 р. №95.

Серед іншого, Змінами передбачається:

- облік виданих, утрачених, погашених та знищених сертифікатів іменних цінних паперів, отриманих реєстроутримувачем для оформлення прав власності на іменні цінні папери, здійснюється в журналі обліку сертифікатів та свідоцтв про знерухомлення іменних цінних паперів;

- при переданні ведення реєстру від одного реєстроутримувача до іншого реєстроутримувача, який буде здійснювати подальше ведення реєстру власників іменних цінних паперів, разом з документами, що віднесені до системи реєстру, слід передати окрім копії журналу у якому здійснювався облік виданих, погашених та втрачених сертифікатів іменних цінних паперів, засвідченої підписом уповноваженого представника та печаткою реєстроутримувача, який здійснював ведення реєстру, також копії таких журналів, переданих попередніми реєстроутримувачами (за наявності);

- недійсним є сертифікат що має статус:

«погашено», «втрачено», тобто визнаний таким у результаті непред’явлення для погашення попереднім власником, про що свідчить запис у журналі обліку сертифікатів.

Також уважається недійсним сертифікат, що не був пред’явлений реєстроутримувачу для погашення попереднім власником, якого за рішенням суду позбавлено права власності на цінні папери.

14.      Постанова НБУ «Про врегулювання питань щодо здійснення деяких валютних операцій» від 22.12.2010 р. № 572

Зміни приводять у відповідність до Закону від 27.04.2010 р. «Про внесення змін в деякі законодавчі акти України щодо стимулювання іноземних інвестицій та кредитування».

НБУ затвердив:

- зміни до Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах;

- зміни до Положення про порядок іноземного інвестування в Україну;

- зміни до Положення про порядок та умови торгівлі іноземною валютою;

- зміни до Положення про порядок видачі НБУ індивідуальних ліцензій на використання іноземної валюти на території України як засобу платежу, відповідно до яких використання іноземної валюти як засобу платежу без ліцензії дозволяється, якщо ініціатором або отримувачем за валютною операцією є іноземний інвестор (ця норма стосується лише операцій, що здійснюються через інвестиційний рахунок іноземного інвестора в уповноваженому банку з метою проведення іноземних інвестицій в Україну і повернення іноземних інвестицій, доходів, прибутків та інших коштів, одержаних іноземним інвестором від здійснення іноземних інвестицій в Україну, у тому числі від спільної інвестиційної діяльності без створення юридичної особи).

- Визнано таким, що втратили чинність Положення про порядок державної реєстрації НБУ іноземних інвестицій, затверджене постановою Правління НБУ від 23.12.2009 р. № 762, реєстраційний номер Мін’юсту № 195/17490.

- Іноземні інвестиції в Україну в грошовій формі дозволяється здійснювати в гривнях та іноземній валюті.

Постанова діє з 22.03.2011 р.

15.      Постанова НБУ «Зміни до положення про порядок та умови торгівлі іноземною валютою» від 22.12.2010 р. №572

Уточнено порядок купівлі іноземної валюты за окремими операціями та платежами.

16.      Постанова НБУ «Зміни до положення про порядок іноземного інвестування в Україну» від 22.12.2010 р. №572

Основні зміни:

1. виключено поняття «портфельної інвестицій»;

2. скасовано норму згідно з якою можна було зараховувати іноземну валюту із-за кордону виключно на інвестиційні рахунки (п.1.3.);

3. доповнено перелік способів здійснення іноземних інвестицій в України наступними випадками (п.2.1.):

- перераховування безпосередньо на поточний рахунок резидента іноземну валюту із-за кордону;

- зараховування ввезеної в Україну власником інвестиційного рахунку (уповноваженою ним особою) і задекларовану митному органу під час в’їзду в Україну іноземну валюту 1 групи Класифікатора на власний інвестиційний рахунок;

- перераховування з власного інвестиційного рахунку кошти в гривнях та іноземній валюті на поточний рахунок резидента або інвестиційний рахунок іншого іноземного інвестора тощо.

4. внесено зміни до переліку способів повернення іноземних інвестицій з України (п.3.1.):

5. для контролю за операціями іноземних інвесторів банки повинні використовувати окремі аналітичні рахунки.

17.      Лист НБУ «Щодо постанови Правління Національного банку України від 22.12.2010 р. №572 «Про врегулювання питань щодо здійснення деяких валютних операцій» від 03.02.2011 р. № 13-214/496-1902

Постановою №572 приведено у відповідність до Закону України від 27.04.2010 р. № 2155-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання іноземних інвестицій та кредитування» нормативно-правові акти НБУ, вдосконалено порядок здійснення іноземних інвестицій та повернення за кордон коштів, отриманих від інвестиційної діяльності іноземних інвесторів в Україні, уточнено порядок купівлі іноземної валюти за окремими кредитними операціями та платежами за цими операціями.

Крім того, затверджені Постановою № 572 Зміни до Положення про порядок іноземного інвестування в Україну1 встановлюють оновлений порядок проведення уповноваженим банком контролю за операціями іноземних інвесторів за інвестиційними рахунками в національній валюті. Зокрема, цей порядок передбачає обов’язкове використання уповноваженим банком окремих аналітичних рахунків для перевірки відповідності операції іноземного інвестора в національній валюті режиму використання інвестиційного рахунку, визначеного у главі 16 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах2.

____________

1 Затверджене постановою Правління Національного банку України від 10.08.2005 р. № 280 і зареєстроване в Міністерстві юстиції України 29.08.2005 р. за № 947/11227 (із змінами).

2 Затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 р. № 492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2003 р. за № 1172/8493 (зі змінами).

18.      Постанова НБУ «Про затвердження Змін до Правил організації статистичної звітності, що поається до Національного банку України» від 13.12.2010 р. №541

При підготовці статті були використані матеріали Системи Ліга-Закон