05.02.2010 - Огляд змін у законодавстві України за тиждень (01.02.2010-05.02.2010)
Стислий зміст
10. Рішення КСУ у справі про апеляційне оскарження ухвал суду від 27.01.2010 р. № 1-7/2010
11. Лист Міністерства юстиції України від 31.12.2009 р. № 2336-09-24
14. Постанова Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про банкрутство» від 18.12.2009 р. №15
1. Закон України «Про внесення змін до п.14 і 15 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо терміну на продаж земельних ділянок» від 19.01.2010 р. № 1783-VI
Відповідно до Перехідних положень Земельного кодексу до набрання чинності законами України про державний земельний кадастр та про ринок земель забороняється:
- внесення права на земельну частку (пай) до статутних фондів господарських товариств;
- купівля-продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності, крім вилучення (викупу) їх для суспільних потреб;
- купівля-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміна цільового призначення (використання) земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, земельних ділянок, виділених в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) для ведення особистого селянського господарства, а також земельних часток (паїв), крім передачі їх у спадщину, обміну земельної ділянки на іншу земельну ділянку відповідно до закону та вилучення (викупу) земельних ділянок для суспільних потреб.
ВРУ внесла зміни до Земельного кодексу, відповідно до яких вищезазначені обмеження діятимуть до 01.01.2012 р.
Закон набрав чинності 02.02.2010 р.
2. Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Положення про склад і розмір витрат, що відшкодовуються за рахунок активів інституту спільного інвестування» від 30.12.2009 р. № 1635
3. Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Порядку та умов видачі ліцензії на провадження окремих видів професійної діяльності на фондовому ринку, переоформлення ліцензії, видачі дубліката та копії ліцензії» від 08.12.2009 р. № 1564
1. Професійний учасник фондового ринку має право проваджувати цю діяльність на всій території України після видачі відповідної ліцензії Комісією за умови вступу до СРО професійних учасників фондового ринку за відповідним видом професійної діяльності (за винятком фондової біржі та депозитарію) та внесення в установленому Комісією порядку запису про включення до державного реєстру фінансових установ, які надають фінансові послуги на ринку цінних паперів (для торговця цінними паперами; депозитарію, який провадить розрахунково-клірингову діяльність, та біржі, якщо вона здійснює діяльність з проведення клірингу та розрахунків за договорами щодо похідних (деривативів), які укладаються на цій біржі).
2. Якщо за відповідною санкцією анульовано ліцензії на провадження всіх видів професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами, у ліцензіата, який поєднує цю діяльність з депозитарною діяльністю зберігача цінних паперів, ліцензія на провадження депозитарної діяльності зберігача цінних паперів визнається недійсною з дати набрання чинності рішенням про анулювання ліцензії на останній вид діяльності з торгівлі цінними паперами.
Якщо за відповідною санкцією анульовано ліцензію на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності зберігача цінних паперів, у ліцензіата, який поєднує цю діяльність з діяльністю з ведення реєстру власників іменних цінних паперів, ліцензія на провадження діяльності з ведення реєстру власників іменних цінних паперів визнається недійсною з дати набрання чинності рішенням про анулювання ліцензії на провадження депозитарної діяльності зберігача цінних паперів.
3. Провадження професійної діяльності на фондовому ринку після закінчення строку дії ліцензії, прийняття рішення про визнання ліцензії недійсною (крім випадків визнання ліцензії недійсною в зв’язку з її переоформленням та видачею дубліката ліцензії) або рішення про анулювання ліцензії, що набуло чинності в установленому законодавством порядку (крім випадку анулювання ліцензії у зв'язку з припиненням ліцензіата шляхом реорганізації в результаті перетворення), не допускається.
4. А також внесено норми, аналогічні до норм, внесених до Ліцензійних умов на провадження окремих видів професійної діяльності.
4. Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку – депозитарної діяльності, а саме діяльності з ведення реєстру власників іменних цінних паперів» від 08.12.2009 р. № 1563
5. Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з організації торгівлі на фондовому ринку» від 08.12.2009 р. № 1561
6. Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - діяльності з торгівлі цінними паперами» від 08.12.2009 р. № 1560
ДКЦПФР внесла зміни до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку – діяльності з торгівлі цінними паперами, відповідно до яких:
1. Виконавчий орган ліцензіата (крім банку) повинен знаходитись у нежитловому приміщенні за місцезнаходженням, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи та ліцензії. Документи, що стосуються провадження професійної діяльності, повинні зберігатися у цьому приміщенні ліцензіата.
За місцезнаходженням ліцензіата (його відокремленого підрозділу) (крім банку) повинна бути вивіска із зазначенням найменування та місця його розташування (поверх та номери кімнат, а також графік роботи).
2. Керівник торговця цінними паперами (крім банку) повинен мати стаж роботи на фондовому ринку не менше трьох років, а за останні два роки цієї діяльності не повинен мати факту анулювання сертифіката на право здійснювати діяльність з торгівлі цінними паперами; бути керівником професійного учасника фондового ринку, якого ліквідовано за рішенням суду або до якого застосовувалась санкція у вигляді анулювання ліцензії на види професійної діяльності на фондовому ринку.
У разі призначення на посаду нового керівника ліцензіата (крім банку) подається довідка у довільній формі про його попередню діяльність на фондовому ринку за останні два роки до дати призначення на цю посаду, яка повинна містити інформацію про відсутність або наявність фактів: анулювання сертифіката на право здійснювати професійну діяльність з цінними паперами в Україні - з торгівлі цінними паперами; ліквідації за рішенням суду або накладання санкції у вигляді анулювання ліцензії професійному учаснику фондового ринку, якого очолював призначений керівник ліцензіата.
3. Розмір власного капіталу ліцензіата, при провадженні брокерської діяльності, дилерської діяльності та андеррайтингу повинен бути не меншим, ніж розмір зареєстрованого статутного капіталу за підсумком другого та кожного наступного фінансового року з дати створення цього товариства.
4. Ліцензіат (крім банку) зобов’язаний до 1 квітня наступного за звітним року, подавати до ДКЦПФР копію Балансу (форма N 1) та копію Звіту про фінансові результати (форма N 2) за звітний рік. Вимогу стосовно щоквартального подання фінансової звітності відмінено.
5. У разі тимчасової зміни місцезнаходження більше ніж на 3 місяці ліцензіат повинен не пізніше ніж за 5 робочих днів до дати фактичної зміни місцезнаходження повідомити ДКЦПФР про ці зміни (із зазначенням нового місцезнаходження) та протягом 15 робочих днів з дати виникнення таких змін надати до комісії копію договору, що підтверджує право тимчасового користування приміщенням та копію публікації про ці зміни в друкованому ЗМІ. У разі зміни місцезнаходження менше ніж на три місяці копію договору, що підтверджує право тимчасового користування приміщенням надавати комісії не потрібно.
6. Змінено форму облікової картки, що подається до територіального органу Комісії.
7. Рішення ДКЦПФР «Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності» від 08.12.2009 р. № 1562
ДКЦПФР внесла зміни до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на фондовому ринку – депозитарної діяльності, відповідно до яких:
1. Розмір власного капіталу депозитарної установи повинен бути не меншим, ніж розмір зареєстрованого статутного капіталу за підсумком другого та кожного наступного фінансового року з дати створення цього товариства.
2. Виконавчий орган зберігача (крім банку) повинен знаходитись у нежитловому приміщенні за місцезнаходженням, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи та ліцензії. Документи, що стосуються провадження професійної діяльності, повинні зберігатися у цьому приміщенні ліцензіата.
За місцезнаходженням зберігача (його відокремленого підрозділу) повинна бути вивіска із зазначенням найменування та місця його розташування (поверх та номери кімнат, а також графік роботи).
3. Керівник зберігача (крім банку) повинен мати стаж роботи на фондовому ринку не менше трьох років, а за останні два роки цієї діяльності не повинен мати факту анулювання сертифіката на право здійснювати професійну діяльність з цінними паперами в Україні - депозитарну діяльність, бути керівником професійного учасника фондового ринку, якого ліквідовано за рішенням суду або до якого застосовувалась санкція у вигляді анулювання ліцензії на види професійної діяльності на фондовому ринку.
4. Для інвестиційного фонду та взаємного фонду інвестиційної компанії, які створені відповідно до Указу Президента України від 19.02.94 р. № 55 «Про інвестиційні фонди та інвестиційні компанії», зберігачем може бути банк, який має ліцензію на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності, а саме депозитарної діяльності зберігача цінних паперів.
Зберігачем для інвестиційного фонду та інвестиційної компанії не може бути банк, який виконує функцію їх інвестиційного керуючого.
Для пенсійного фонду зберігачем може бути банк, який має ліцензію на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності, а саме депозитарної діяльності зберігача цінних паперів.
Банк не може бути зберігачем створеного ним корпоративного пенсійного фонду.
5. У разі призначення на посаду нового керівника ліцензіата (крім банку) подається довідка у довільній формі про його попередню діяльність на фондовому ринку за останні два роки до дати призначення на цю посаду, яка повинна містити інформацію про відсутність або наявність фактів: анулювання йому сертифіката на право здійснювати професійну діяльність з цінними паперами - депозитарну діяльність; ліквідації за рішенням суду або накладання санкції у вигляді анулювання ліцензії професійному учаснику фондового ринку, якого очолював призначений керівник ліцензіата.
6. Ліцензіат (крім банку) зобов’язаний до 1 квітня наступного за звітним року, подавати до ДКЦПФР копію Балансу (форма N 1) та копію Звіту про фінансові результати (форма N 2) за звітний рік. Вимогу стосовно щоквартального подання фінансової звітності відмінено.
7. У разі тимчасової зміни місцезнаходження більше ніж на 3 місяці ліцензіат повинен не пізніше ніж за 5 робочих днів до дати фактичної зміни місцезнаходження повідомити ДКЦПФР про ці зміни (із зазначенням нового місцезнаходження) та протягом 15 робочих днів з дати виникнення таких змін надати до комісії копію договору, що підтверджує право тимчасового користування приміщенням та копію публікації про ці зміни в друкованому ЗМІ. У разі зміни місцезнаходження менше ніж на три місяці копію договору, що підтверджує право тимчасового користування приміщенням надавати комісії не потрібно.
8. Змінено форму облікової картки, що подається до територіального органу Комісії.
8. Рішення ДКЦПФР «Про затвердження рекомендацій щодо розкриття інформації про обсяг торгівлі з цінними паперами на фондовій біржі за участю центрального контрагента» від 19.01.2010 р. № 54
За результатами проведення пілотного проекту відповідно до рішення Комісії від 13.10.2009 р. № 1195 «Про затвердження Пілотного проекту подання адміністративних даних з відомостями про сторону угоди - центрального контрагента», ДКЦПФР:
1. Встановити, що зазначені рекомендації стосуються питання розкриття інформації про обсяг торгівлі з цінними паперами на фондовій біржі за участю центрального контрагента - юридичної особи, яка в процесі торгів і розрахунків стає покупцем відносно кожного продавця та продавцем відносно кожного покупця в угодах, укладених на фондовій біржі.
При цьому, в контексті цих рекомендацій такою юридичною особою (центральним контрагентом) є член біржі, який має ліцензію на провадження професійної діяльності на фондовому ринку - депозитарної діяльності зберігача цінних паперів та зобов'язався укладати угоди виключно на одній біржі (без права укладати угоди на інших фондових біржах та позабіржовому ринку) відповідно до функцій центрального контрагента на біржі та уклав з біржею відповідний договір.
2. Рекомендувати фондовій біржі оприлюднювати інформацію про кількість цінних паперів, загальну вартість укладених протягом торговельного дня угод без урахування угод, в яких центральний контрагент виступає як покупець цінних паперів.
3. ДКЦПФР:
3.1 оприлюднювати інформаційно-аналітичні матеріали щодо визначення обсягу торгівлі з цінними паперами та їх кількості за адміністративними даними фондових бірж без урахування угод, в яких центральний контрагент виступає як покупець цінних паперів.
3.2 оприлюднювати інформаційно-аналітичні матеріали щодо визначення обсягу торгівлі з цінними паперами та їх кількості за адміністративними даними професійних учасників фондового ринку, що мають ліцензію на провадження діяльності з торгівлі цінними паперами, без урахування адміністративних даних центрального контрагента як професійного учасника фондового ринку, що має ліцензію на провадження діяльності з торгівлі цінними паперами.
3.3 оприлюднювати інформаційно-аналітичні матеріали щодо визначення кількості облікових операцій без урахування адміністративних даних центрального контрагента як професійного учасника фондового ринку, що має ліцензію на провадження депозитарної діяльності зберігача цінних паперів.
9. Кабінет міністрів України «Деякі питання застосування принципу мовчазної згоди» від 27.01.2010 р. № 77
КМУ визначив, що в разі ненадання у визначений законом строк суб’єкту господарювання документа дозвільного характеру або рішення про відмову у його видачі суб’єкт господарювання має право провадити певні дії щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без такого документа.
Провадження зазначеної діяльності дозволяється після спливу 10 робочих днів з дня закінчення строку, встановленого для видачі документа дозвільного характеру або прийняття рішення про відмову в його видачі, на підставі копії опису прийнятих документів з відміткою про дату їх прийняття.
10. Рішення КСУ у справі про апеляційне оскарження ухвал суду від 27.01.2010 р. № 1-7/2010
В аспекті конституційного звернення положення п.18 ч.1 ст.293 ЦПК стосовно можливості апеляційного оскарження ухвали суду щодо видачі дубліката виконавчого листа у взаємозв’язку з положенням п.8 ч.3 ст.129 Конституції України необхідно розуміти як таке, що передбачає право оскаржувати окремо від рішення суду в апеляційному порядку ухвалу суду першої інстанції як про видачу дубліката виконавчого листа, так і про відмову у його видачі.
11. Лист Міністерства юстиції України від 31.12.2009 р. № 2336-09-24
За результатами правового аналізу наказу ДПАУ від 05.10.2004 р. № 581 «Про затвердження примірних форм Заяви фізичної особи - іноземця про самостійне визначення резидентського статусу та Повідомлення працедавця про самостійне визначення фізичною особою - іноземцем резидентського статусу» встановлено, що форми зазначених Заяв та Повідомлення є примірними (зразковими) формами, тобто не є обов’язковими до виконання та використовуються виключно за бажанням фізичної особи, у зв’язку з чим та відповідно до пп.«е» п.5 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою КМУ від 28.12.92 р. № 731, на державну реєстрацію не подаються.
Проте, враховуючи викладену в листах ДПАУ від 22.09.2009 р. № 9345/6/17-0716, від 20.10.2009 р. № 22860/7/17-0717, від 04.11.2009 р. № 24216/7/17-0717 правозастосовну практику, цей наказ фактично спрямований ДПА до органів державної податкової служби як обов’язковий до виконання.
У зв’язку з викладеним пропонуємо скасувати зазначений наказ, розробити в межах повноважень відповідний нормативно-правовий акт із зазначеного питання, узгодити його із заінтересованими органами та подати на державну реєстрацію до Міністерства юстиції у встановленому законодавством порядку.
12. Постанова НБУ «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України» від 24.12.2009 р. № 769
Відповідно до Положення про порядок та умови торгівлі іноземною валютою купівля іноземної валюти уповноваженим банком-позичальником за власними операціями з метою погашення основної суми кредиту (позики) в іноземній валюті має здійснюватися в обсязі, що не перевищує суми одержаних за кредитом (позикою) коштів в іноземній валюті, що раніше були продані за гривні на міжбанківському валютному ринку України.
Правління НБУ постановою від 24.12.2009 р. № 769 внесло зміни до вказаного Положення, якими встановило, що зазначена вимога не поширюється на випадки купівлі іноземної валюти за гарантованими кредитами.
Разом з цим, Правління НБУ встановило, що купувати, обмінювати іноземну валюту у випадках, передбачених законодавством, з метою виконання зобов’язань резидента-позичальника, що не є суб’єктом ринку, за кредитним договором (договором позики) має право лише:
- уповноважений банк, що обслуговує операції за відповідним договором про залучення резидентом-позичальником від нерезидента кредиту (позики) в іноземній валюті;
- суб’єкт ринку, від якого отримано кредит (позику), а в разі отримання кредиту від банківського консорціуму - уповноважений банк, який визначено головним, або кожний уповноважений банк-учасник у межах наданих ним коштів відповідно до умов договору;
- суб'єкт ринку - новий кредитор або суб'єкт ринку, що обслуговує операції за відповідним договором про залучення резидентом-позичальником від суб'єкта ринку кредиту (позики) в іноземній валюті, у разі відступлення первісним кредитором - суб'єктом ринку новому кредитору права вимоги за таким кредитом (позикою) або в разі здійснення ліквідаційної процедури суб'єкта ринку - первісного кредитора.
13. Постанова Національного банку «Про внесення змін до Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах» від 05.01.2010 р. № 4
Внесло зміни до Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, відповідно до яких:
У разі зміни найменування банку, яка не пов’язана з його реорганізацією, а також у разі зміни найменування банку у зв’язку з проведенням його реорганізації шляхом перетворення банк не здійснює зміну рахунків клієнтів. У цих випадках:
- банк зобов’язаний завчасно повідомити всіх клієнтів про зміну свого найменування;
- банк не формує нові справи з юридичного оформлення рахунків.
Крім того, Правління НБУ встановило, що до поточних рахунків акціонерних товариств, найменування яких змінюється у зв’язку з приведенням у відповідність до Закону «Про акціонерні товариства» (без застосування процедури припинення юридичної особи), вимоги п.20.2 Інструкції щодо закриття таким товариствам поточних рахунків та відкриття нових, не застосовуються. Такі юридичні особи в тримісячний строк з дня отримання нового свідоцтва про державну реєстрацію зобов’язані подати до банку новий пакет документів для відкриття поточного рахунку відповідно до Інструкції, крім заяви про відкриття поточного рахунку.
14. Постанова Пленуму ВСУ «Про судову практику в справах про банкрутство» від 18.12.2009 р. №15
При підготовці статті були використані матеріали Системи Ліга-Закон
Новости по теме:
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (17.11.2008-21.11.2008)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (08.12.2008-12.12.2008)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (13.04.2009-17.04.2009)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (07.06.2010-11.06.2010)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (24.05.2010-28.05.2010)
- Огляд змін у законодавстві України за тиждень (16.03.2009-20.03.2009)
